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未参保人员引关注,人社部启动主动寻找措施

2026-10-13 285

人们可能会发现,那些没有加入社保的人将会被主动搜索。10月10日,国新办举行的一场发布会上,人社部副部长李忠明确指出,仍有不少人未参保,部门将通过各种方式找到他们并进行动员。此消息引发了广泛讨论,许多人认为外卖骑手和网约车司机等辛勤工作者应该得到基本保障。与此同时,也有一些人担心,自己每月的收入仅够维持生活,如果再缴纳一两千元的社保,将会影响他们的生活开支。

更引人关注的是,人社部提到将建立一个由平台企业、用工单位和劳动者共同筹资的社保机制。这引发了对未参保人员是否会被强制缴纳社保的疑问,谁将承担社保扩展的成本。

截至9月底,我国基本养老保险参保人数已达10.79亿,失业保险和工伤保险的参保人数也表现良好。然而,随着就业结构的变化和人口老龄化加剧,仍需积极寻找尚未参保的人。过去,许多人在工厂或企业工作,固定工资使得社保得以顺利缴纳。但现在,外卖骑手、网约车司机等灵活就业人员日益增多,收入不稳定,导致保障的缺失。

许多灵活就业者多年来没有稳定的社保记录,虽然他们在平时并未感受到社保的紧迫性,但遇到疾病、事故或达到退休年龄时,缺少保险的困境将突显。人社部表示,将通过政策优化和数据分析等手段来促进更多合适的人员加入社保。目标是在“十四五”期间努力将基本养老保险的参保率维持在95%以上。

不过,官方强调的是动员参保和数据寻找的目的是为了提供更精准的服务,不能简单理解为上门收费。更大的挑战在于找到这些人后,是否能让他们负担得起社保费用。以北京为例,灵活就业者在最低缴费基数下,参加职工养老和医疗保险的费用每月高达2047.68元。而这对于处于低收入状态的灵活就业者而言,负担极重,他们常常在生活成本与社保支出之间难以平衡。

人社部表示,扩大社保覆盖面应当关注群众的实际支付能力,并探索更灵活的缴费方式,并为符合条件的困难人员提供更多支持。此次发布会还阐述了参保费用的分担问题,强调用工方和平台企业也应共同承担这份责任。这使得外卖骑手和网约车司机的社保保障再次成为热点话题,之前这些新型工作关系中的责任界限模糊,造成了社保缴费上的争议。

在10月8日发布的《新就业形态劳动者权益保障办法(征求意见稿)》中,明确了劳动关系的认定、用工协议、平台和企业的责任划分等,这意味着未来在平台用工中,保障责任将更为清晰。然而,共同筹资机制的具体安排仍需完善,非传统劳动关系下的劳动者如何获得稳定的社保仍是亟待解决的问题。

虽然数据寻找障碍可以提升服务的效率,但动员参保不能忽视实际收入情况。找到未参保人员后,应了解他们的就业状况与经济困难,以便提供有针对性的援助。

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